2014年山东省公务员考试面试备考:预警应急，如何更有约束力

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“威马逊”台风来势猛、强度大、成灾快，重创海南。据初步统计，截至7月24日，台风造成全省325.8万人受灾，死亡或失踪31人，损坏房屋58163户，直接经济损失超过160亿元。

回顾10多天来，海南从首次发布“台风四级预警”，到启动“台风一级预警”;从准备救灾物资，到转移群众、防护水库，预警、应急机制发挥了巨大作用。与此同时，人们也在关心：遭遇41年不遇的超强台风，海南的应急指挥系统、重点行业、灾区群众遇到哪些挑战?台风中，预警、应急各环节衔接是否通畅?气象预报预警怎样对全社会更具约束?

预警系统

预警信息传播到位，但应强化公众对预警的认识：各级预警是什么意思，有哪些流程，该如何行动

7月29日，台风远去11天。文昌市翁田镇明月村的陈桂清站在残垣断壁前，仍心有余悸：“活40多年，从没见过这么大台风。风卷着瓦片、树枝、玻璃、椰子，在天上打转。墙倒了，房漏了，一切要从头来。”

文昌市翁田镇是“威马逊”登陆点，也是防风重点。15日17时，海南气象台提前3天发布“台风四级预警”。17日12时，提前27小时，由省政府发布“台风一级预警”。当天下午，明月村支部书记陈泽存接到上级通知，立刻组织群众转移。

7月18日11时，陈泽存再次接到紧急通知，要求不仅转移低洼、危房中的群众，凡住在瓦房的人，全部撤离。明月村共31个自然村、4600人，95%群众住瓦房。村干部分片包干，挨家挨户查看，在1小时内完成转移任务。

这只是海南预防“威马逊”的一个缩影。

海南省气象局应急与减灾处处长胡玉蓉介绍，台风来前7天，海南省气象局第一次对外发布“台风消息”，至19日14时，共发布台风预警信息46次。全网发送途径包括短信、电视、网络、电台、广播、大屏幕、报纸等。到17日深夜，有621万手机用户收到台风一级预警短信。通过北斗卫星系统，向海南6000多艘渔船发送“威马逊”消息8次;向执业导游、司机和旅行社等发送“威马逊”信息7次。微信推送信息3次，首次利用新媒体平台制作微视频1条。

海南省水务厅巡视员、原海南省“三防办”主任杨运暹介绍，“三防”能力建设也在台风中发挥作用。投资1亿多元建设的灾害预警平台，在全省有600多个雨量监测点。只要雨量超过相关指标，高音喇叭将自动开启，向村庄预警。

但面对台风预警，政府、各行业和社会公众，反应速度却不尽相同。政府部门行动比较迅速。面对预警，海南省委、省政府先后召开防风工作视频会、“三防”总指挥部全体成员会。省领导昼夜坐镇“三防办”。

相对来说，公众对此则没那么重视。

见到三江农场村民何健时，他光着膀子，手拿一把铁锹，正在清理垃圾。

“台风引起海水倒灌，家里水深超过1米。全家人跑到北屋，爬上高3米的神龛。”何健说。

“怎么不提前撤离?”记者说。

“台风年年有，不过刮刮风。家里东西多，舍不得丢下。”何健说。

“最大难题是转移群众。不少人有麻痹思想，不信台风这么大。”海口市三江农场党委办主任范高远说，三江农场转移2000多名群众，几次排查，苦口婆心才劝离。

在琼海，各村成立应急队，由村干部、民兵、干部等组成，采取“一对一”方式盯人，确保低洼地区、危房、瓦房中的群众转移。琼海每个镇配备13辆皮卡车，上面装有喇叭。台风前，挨村宣传。

琼海市副市长郑庆智认为：“灾害信息传播，不仅是发送消息，还要增强群众感性认识，有利克服麻痹思想。”

郑庆智建议，应增强群众防风常识。“台风后，琼海将印发防台风知识读本，发到每一个干部、每一名群众。让大家明白‘一级预警’是什么意思，防风有哪些流程，应该采取哪些行动。”