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走一条中国特色的新型农业现代化道路，是中央为我国农业发展定下的战略目标。这就意味着，我们需要更先进的农业技术，更强大的物质装备，更完备的基础设施，更适宜的经营规模，更现代的组织方式，以及更高效的新型农民。 作为农业生产经营的主体，农民无疑在农业现代化进程中起着核心作用。所以中央农村工作会议指出，解决好“谁来种地”的问题，对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远;并提出要“提高农民素质，培养造就新型农民队伍”。 新型农民包括种养殖大户、家庭农场主、合作社带头人、农技示范户、农机能手、致富带头人、返乡创业的农民工和大学生等等，他们会技术、懂市场、善管理，将成为农业现代化建设和农业可持续发展的中坚力量。 不过，由于我国农业人口太多的现实国情，新型农民不可能“一统江湖”，在很长的历史时期内，经营规模小的兼业农户仍将大量存在。他们在农忙时耕种自己的小片土地，以此获取口粮和一定收入，更多时间则在较近的城镇打工，以提高家庭生活水平。 另外，有学者的调研也表明，许多农村家庭是年纪较大的父母在家务农，年轻人在外打工，这样家庭就有务农和务工两份收入来源，生活支出也得以降低，从而使较为体面的生活成为可能。 从我国经济社会发展的现实出发，在当下及未来较长时间内，不以务农为职业和主要收入来源的兼业农户，或者说传统农户、普通农户，有其存在的合理性和必然性。因此，中央农村工作会议在强调培育新型农民的同时，也特别指出，要继续重视普通农户的生产发展。 这并不是一种无奈的保留，更不是把他们排斥在农业现代化之外，任其自生自灭。可以说，由于普通农户大量存在，如果不把他们纳入现代化的轨道，那么整个农业的现代化将是不完整和不充分的，农村社会也面临更大的凋敝和断裂的风险。 实际上，我们有很多途径让现代化之光照耀到每个农户，比如通过合作社的组织和带动，通过社会化农业服务机构的指导和支撑，通过村庄社区的统一规划和帮扶，使小生产联合成较大的规模，使非职业农民获得专业化、高标准的生产服务，从而把普通农户纳入现代农业的生产体系中来。 当然，比起家庭农场主、大户、龙头企业，普通农户的现代化需要投入更多精力，对政府也意味着更多责任，但这是我国基本国情的要求，是农业和农村社会可持续发展的迫切需要，是一个必须要完成的任务。
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