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当前，不同地区间教育差距的一个比较突出的问题，是农村孩子上重点大学比例偏低。“经过多年的努力，东中西部高考录取率差距已经不大，但总的来说，农村特别是中西部农村孩子上重点大学的比例偏低。”10月15日上午，教育部部长袁贵仁如此感慨教育公平。 “我国高等教育公平问题研究”表明，中国重点大学农村学生比例自1990年代起不断滑落，北大农村学生所占比例从三成落至一成，清华2010级农村生源仅占17%。诸多事实已经说明，“出身越底层，上的学校越差”这一趋势正在被加剧和固化。教育部长的感慨，一方面说明当前教育失衡现象严重，另一方面也说明解决教育失衡十分困难。 客观地讲，农村孩子上重点大学比例偏低的问题，近年来已引起了社会各界的高度重视。不仅有学者积极呼吁，而且多所高校在自主招生中也拿出名额向农村地区倾斜，中国人民大学更是面向县及县以下地区学校就读、学习成绩优秀或具有某方面培养潜能的应届农村生源高中毕业生，推出了“圆梦计划”。但这一切努力，只是小敲小打，并没有也不可能从根本上改变农村孩子上重点大学比例偏低的问题。 知识改变命运，可当获取知识也十分艰难时，改变命运又从何谈起?到底是哪些石头，垫高了农村孩子进入重点大学的门槛?阻塞了他们努力向上攀爬的通道?这里的关键，还在于教育资源供给问题。 农村教育既是我国教育发展的重点，也是促进教育公平的难点。受“农村支持城乡”的影响，在教育资源供给上，同样是优先供给城市，由此也造成了名校资源过度集中城市的现象。这些年来，农村教育虽然引起了有关方面的重视，但“城乡倒挂”的现象并没有从根本上得以解决。袁贵仁提出的数据显示，2011年，普通小学生均公共财政预算事业费支出农村与城市(含县城)相差近700元;普通初中农村与城市(含县城)相差近900元。除了经费投入不足外，农村教育还面临办学条件差、吸引优秀教师困难、部分农村学校教师年龄偏大等困境。 一方面先天不足，另一方面后天补得又不够，由此必然造成教育失衡，这才是造成教育部长感慨的根源。可以说，不解决城乡教育“二元困境”，就不可能从根本上解决农村孩子上重点大学比例偏低的问题。即便按袁贵仁所说，“农村孩子、贫困家庭孩子的创造力并不比城市和富裕家庭孩子差，”但如果没有一个公平的教育环境，没有一个公平的升学机会，众多勤奋好学的农村孩子就很难拥有上名牌重点大学的希望。 在目前教育资源配置条件下，农村学生无疑是教育的“最小受惠者”，有必要把他们利益“最大化”。从短期看，高校适当倾斜教育资源，更多重视农村考生，有利于提高农村孩子上重点大学的比例;从长期看，还是要加大对农村的教育供给，让农村孩子与城里孩子享受同样的教育资源。只有真正解决教育供给上的“城乡倒挂”，才能有效解决录取上的“城乡倒挂”。
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