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渐进改革 恩格斯所说，“世界不是一成不变的事物的集合体，而是过程的集合体。”再高的期待、再好的想法，也只能一步一步慢慢靠近，这是中国改革的“过程哲学”。 中国的改革本身就是循着由易而难、先试点后推广、先局部后全局的顺序展开。民生的期待也经历着从温饱而小康、从物质而精神、从富裕而公正的“螺旋式上升”。渐进式改革不是“休克疗法”，需要更多时间和更多耐心来解决问题、谋求发展。 当前中国，规模之巨大，任何投入都像是“太平洋里打鸡蛋”;利益之复杂，所有事情莫不是“拨动一堆算盘珠”。更何况，我们还要面对长期的历史积弊、复杂的利益纠葛。比如养老保险，不仅要还历史欠账，还要应对老龄化社会，更需在公务员、企业职工和农民等不同群体之间掌握平衡。要想马上进入老有所养的社会，几乎没有可能。在这样的情况下，改革需要一步一步走，公众的期待也需要与现实对接。 “不积跬步，无以至千里”，正是在跬步的迈进中，瓶颈才能被突破，难关才能被攻克，问题才能获得最终的解决。不管是异地就医问题的解决，还是食品安全信心的重建，都需要在探索中不断前行。没有从提高标准到加强监管、从一个部门努力到各个部门合力的过程，也就不会有今年国务院机构改革方案中食品安全监管的“无缝对接”。 改革才更需要科学的顶层设计和精确的末端治理。越是艰难的改革，越需要掌握好节奏、把握好节点。异地高考，需要有户籍改革、教育管理的全局关照，也需要有不断试点推进、逐步解决;医疗改革，从完善基本药物制度到破除以药养医困局，从公立医院改革到社区医院建设，规划好了、步骤清晰，才能真正“病有所医”。 |
40004-20005
