事业单位人事管理条例将施行

《事业单位人事管理条例》将要开始实施。民众最关心的问题包括，条例提出，要“建立事业单位工资正常增长机制”;那么，何谓“正常的增长机制”?中国国际经济交流中心专家王天龙对此进行了解答。(王天龙，中国国际经济交流中心副研究员。)

记者：您觉得这个条例中提到的建立工资的正常增长机制，该怎么来理解呢?

王天龙：建立工资正常增长机制，是十八届三中全会在收入分配改革中提到的。它涉及到生产要素，特别是劳动的收入分配的问题。我理解这个提法本质上确实就是要涨工资，从理论上来说，作为重要的生产要素，劳动在收入分配中谈判能力比较弱，处于弱势地位。调整劳动定价机制，提高劳动在初次分配中的比重，能够让更多劳动者获取经济发展的成果，也有利于形成合理的收入分配格局。

记者：那么另外一个热点问题就是目前多数的事业单位它的运行模式是财政拨款加市场创收，但这种模式它一个最大一个问题，悖离了事业单位的公益性的一个根本目标。您觉得这种模式应该怎么来改进呢?

王天龙：事业单位改革它是一项系统工程，涉及很多方面很复杂。我个人认为，推进事业单位分类改革是一个正确的方向，通过这种组织机构的专业化，来发挥其作用。首先我认为财政该包起来的就是切实加大投入，来提高财政预算支出的比重，不让这些机构和职工再去想着创收。其次该放的政府就要真正的放开，很多事业单位，它具有雄厚的专业人才优势，可以转成相对独立的专业机构，在我国经济社会发展中大展伸手。最后我认为要着力打破垄断，如果整个经济社会环境中存在着过多的垄断行业和企业，他们能够轻易的获得过高的垄断利润，那么就非常不利于事业单位改革的推进。

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