热点分享：“立”与“破”

命题切入点 

先立后破、立与破、高质量发展

背  景 

2024年3月5日习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时提出，各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

2023年12月召开的中央经济工作会议指出，“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础”。“先立后破”侧重于“立”，从本质要求看，强调“先立后破”是坚持稳中求进工作总基调的题中应有之义，体现的是谋定后动、循序渐进、稳扎稳打。现实当中，少数地方和部门在调整政策、推动改革时，没有妥善处理好稳与进的关系，“只破不立”简单“一刀切”的现象仍然存在。某些行业、领域“破”的过程太快，“立”的方面滞后，以致矛盾风险叠加，好心办了坏事。

分论点积累

“立”凝聚共识，“破”思想掣肘。

“立”协商为民，“破”群众堵点。

“立”绿水青山，“破”监督难题。

“立”委员形象，“破”作风五症。

《坚持“先立后破”展现政协之为》

必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力。

必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力。

必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动。

《先立后破，以主动作为积极应对不确定性》

一是促进观念更新，打破制约发展的瓶颈。

二是推动制度创新，为经济社会发展提供有力支持。

三是强化发展动力，为经济发展注入新的活力。

四是优化资源配置，提高经济发展质量。

五是增强抗风险能力，确保经济持续健康发展。

《“先立后破”的实践深意》

金句积累

1.要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳中求进、以进促稳、先立后破蕴含着稳与进、立与破的辩证关系。

2.把握好“立”和“破”的先后顺序，该“立”的要积极主动地“立”起来，在“立”的基础上坚决地“破”。

3.我们要先把以科技创新为引领的新的经济拉动能力立起来，旧的经济发展方式、处于衰退阶段的行业则是要“破”的部分，但在“破”的过程中要注意度的把握，在新动能尚未形成、新模式并未确立之前，不宜对改变旧动能、打破旧模式操之过急，要更加兼顾短期和中长期目标之间的协调性。

4.在经济工作的总体推进中，要提升新机制与新模式“立”的优先级，对“破”旧的工作和影响有所控制，在防范经济失速风险的情况下推进高质量发展与结构性改革。

5.所谓先立后破，就是要统筹兼顾稳和进，该立的要积极主动地立起来，该破的要在立的基础上坚决的破。稳扎稳打，把握好时、度、效，不能脱离实际，急于求成，避免出现“只破不立”或简单“一刀切”，导致“破”得太快，“立”得滞后，好心办了坏事。

6.“先立后破”首要在于“立”。没有“立”，无所谓“破”。“立”，就是立思想、立战略、立目标、立制度、立规矩、立标准。有了“立”，我们的工作才有方向、指引与遵循。

7.“先立后破”关键在于不盲目“破”。在现实中，在调整政策和推动改革时，存在着少数地方和部门盲目“先破后立”甚至“只破不立”的行为，存在简单“一刀切”的现象，没有处理好稳和进的关系，严重影响经济发展。