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时事评论背景： 住酒店要五星级，坐飞机要头等舱……当前，一些基层领导干部“当家却不怕柴米贵”，职务开支花钱如流水。记者日前在北京、河北、江苏、安徽等地调研发现，部分领导干部职务消费出现挥金如土现象，职务消费演变成“不落腰包的腐败”，不当职务消费像一个“黑洞”吞噬着国家财富，引起群众不满。 时事评论观点：如何看待“职务消费腐败”问题? 合理的职务消费是公共服务应当承担的行政成本，但成本一旦越界，恐怕不能称为“不落腰包的腐败”、而应该是不折不扣的权力腐败。因为，五星级的饭店、头等舱的航班，是权力者奢靡享受的服务内容，既然大肆宴请可以称为“舌尖上的腐败”，职务享受当然也是腐败的表现形式之一。从这个意义上说，只有从性质上对过度职务消费有清醒的认识，反腐的“零容忍”才会有边界清晰的逻辑前提。 职务消费腐败到了什么程度?财政部财科所所长贾康说，有的地市级副职每年职务消费40万元以上，有的经济发达的地市要100万元以上。许多基层干部反映，这只是职务消费的基本数额，这一级的副职一般至少配三辆车：轿车、越野车、商务车，加上公车私用等，仅领导用车的浪费就非常惊人。更有甚者，一人当官，全家享受。眼下，距离2013年末不足5个月，全国仅有18个省份公布了本级政府“三公”。从查询的数据看，包括北京、上海等省份在内，2013年三公经费预算总额多为5亿至10亿元。全国人大代表叶青曾指出，从1978年到2005年的二十多年里，我国公务员的职务消费增长了140多倍，占全国财政总收入的比例也从4%上升到了24%。试想，如果职务消费能在三公支出中“减肥成功”，天价三公支出的数字恐怕也会瘦身不少。 过度职务消费不仅成为财政不能承受之重，更成为“四风”肆虐的典型代表——蚕食政府公信，挤压民生成本。而要真正解决这个问题，办法只有两个：一者，没有规矩，不成方圆。如同食品安全整治一样，首先得公开职务消费的内容与标准。事实上，早在2007年全国两会期间,时任国家审计署审计长的李金华透露,为遏制官员滥用公款,铺张浪费,国家将出台官员职务消费标准,各级官员可使用的公款数额、公款用途,都将有定性标准。遗憾的是，时至今日,并未见具体的消费标准出台。没有标准可依，职务消费就成了一把手自说自话的私人游戏。 二是公开职务消费的预算总额及决算细项。2011年5月，国务院常务会议明确要求，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开“三公”经费。从今年省级政府预算公开的情况看，相比许多中央部门公布的包含出国人次团组、公车数量等信息的“三公”，省级政府的“三公”普遍较为粗略。有的省份只公布了本级政府“三公”各项的总数，甚至没有说明，公众也难以由一个数字看出“三公”究竟是高是低，合理还是不合理。这样的预算公布法则，再加上预算外收入(小金库)在各地确有存在，过度职务消费如“牛栏关猫”。历史一再证明，管好“钱袋子”，就少些“败家子”。在全国上下厉行节约的时候，职务消费腐败无疑是权力失范的恶例。唯有冀望公开的制度，才能真正将过度职务消费纠偏过来。 2014国家公务员考试：http://www.kds100.com/ |
40004-20005
