2013年7月时事评论：如何看待“良知入法”问题 ？

时事评论背景：

在第四届法治政府，南岳论坛上，湖南宁乡县人民法院党组书记，院长马贤兴抛出了一个独特观点：良知入法，要把良知写入法律总则，他认为资源节约，环境友好的两型社会，不仅要靠法治保障，还要靠良心保障，或者叫良心之治。

时事评论观点：如何看待“良知入法”问题?

良知的确很重要，古人说徒法不足以自行，如果一个执法者，法官沒有了良知，那么，再好的法律在他们手上也会走样，问题在于，要让良知回归于执法者和法官心中，不在于推动良知入法，而在于有制度来保障执法者能坚守良知。

如果推动良知入法，首先面临的一个重要问题是，如何来给良知下定义，什么样的行为，什么样的准则才算是良知?道德底线是否完全对等于良知?

良知入法还面临的另一个困境，徒有良知入法同样不足以自行，立法者哪怕是对良知作了特别细致的研究，在法律上对良知作了不厌其烦的规定，但是，如果执法者对良知的法律规定视而不见，故意违反良知行事，或者执法者迫于上级压力，不得不违背良知而行事，而在法律上对其问题却沒有一个相应的惩罚制度，良知入法也不过是写在纸面上。

其实，所谓良知入法既无可能也无必要，所谓良知对于执法者而言，就是遵从法官是法律世界的国王，除了法就沒有別的上司，他们凭着自己的良心，和对法律的理解而独立办事，所以为当前最重要的并不在良知入法，而是要建立保障执法良知办案制度。

一个能保持障依靠良知办案的制度，至少作执法者在贪污受贿，违背程序办案时，能受到相应的惩戒，当他们依照法律办案时，不会来自上级压力而影响升迁乃至于饭碗，这就需要一方面建立严密监督法官的制度，另一方面则要保障法官更加独立公正地办案。