人民日报时评：保护秦岭，走出绿色发展新路

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　保护生态环境，关键是地方在执行时要扛起主体责任，确保政令贯通、实现上下对称

　　秦岭素有“国家中央公园”之称，是重要生态屏障。然而，一些人在秦岭北麓私建上百套别墅，破坏山体，随意排放生活污水，甚至削平山坡，对生态环境造成严重破坏。近日，陕西召开大会，部署开展秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作。对这一问题，习近平总书记高度重视、多次批示，展现出党中央保护生态环境的坚定决心。

　　从秦岭北麓的违规别墅，到洞庭湖畔的超级矮围；从千岛湖饮水保护区违规填湖，到青海木里煤田超采破坏植被，生态环境领域的突出问题、突出矛盾，之所以常常演化为顽瘴痼疾，就在于山水草木、林田湖海的背后，往往牵扯着复杂的经济利益。生态环境问题，是经济社会发展问题，也是一个思想认识问题。如果总想着赚快钱，甚至不惜牺牲生态环境换取一时发展，那就是在为短期利益透支长远发展和整体利益。换句话讲，生态环境问题的紧迫性，要求我们必须看到更远的将来，注重发展的可持续性。

　　生态环境与经济增长，不是非此即彼、二选其一，而是一枚硬币不可切割的两面。同样是秦岭北麓，在浅山区有一座天留村，曾在历史上小有名气，然而一度发展滞后。近年来，当地大力开发天留景区，打造森林公园、薰衣草园、农家休闲体验园，打响了“山水桥南，天然氧吧”的名号，当地人说，“没想到金钥匙就藏在山上的林子里、溪流中”。这说明，要把生态理念转变为绿色发展的思路，还需要进行因地制宜的探索。只要肯下心思、善找门路，就能搭上绿色发展的快车，避免走牺牲环境的老路，蹚出兼顾生态与发展的新路。

　　于山水之间发现新的出路并不难，难就难在斩断陈旧发展模式的利益链条，真正把生态环境保护落在实处。近年来，在中央环保督察的整改报告中，“主体责任”“政治责任”成为高频词。党的十八大以来，从“严格实行党政同责、一岗双责”，到河长制、湖长制的建立和完善，压实主体责任、悬起追责利剑，成为推动地方践行环保政策的有效制度保障。去年7月，中央对祁连山生态环境问题严厉追责，相关责任人受到严肃处理，也为各个地方的生态环境保护工作敲响警钟。方此之时，中央保护生态环境的力度前所未有，关键是地方在执行时要扛起主体责任，确保政令贯通、实现上下对称。

　　生态环境的“公共产品”性质，决定了因个体破坏生态环境而产生的消极后果，会被社会中的每个人所分担，具有很强的负外部性。正因如此，无论是一个地方还是某家企业，都不应该抱有“收益是我的，污染大家担”的侥幸想法，也不应该产生“让别人保护，自己坐享其成”的搭便车心理。正因此，推动生态文明建设需要树立“全国一盘棋”的意识，处理好个体与整体、局部与全局的辩证关系，真正把环境保护当成全局的事来办，并承担起自己在全局中的那一份责任，才能用每个地方的努力形成生态文明建设的强大合力。

　　明代画家仇英曾作《辋川十景图》，描绘了秦岭脚下秀美的风光、诗意的生活。保护这座古老而美丽的峻岭，既是为中国保留一个天然的氧吧，也是在传承与自然和谐相处的传统文化。保护秦岭、守卫自然，以时不我待、间不容发的紧迫感加强生态文明建设，我们才能离美丽中国的目标越来越近。

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