专家学者与行政官员的“打通”,或在一定程度上实现政、学之间的良性互动。一方面,使得公共决策更加科学合理;另一方面,也有助于平衡各方面的利益关系。
近期,学者从政现象颇为引人关注。1月28日,清华大学校长陈吉宁出任环保部党组书记。紧接着,中国科学技术大学校长侯建国履新科技部副部长。 专家学者进入行政序列,总会引起社会广泛关注。一方面,是因为“物以稀为贵”,从政的专家型人才总体上还是偏少;另一方面,也表明公众对于专家型官员往往抱有更多期待。比如,能否在严谨的政府运作中多一点专业性?或者,这些入仕的专家学者能不能以其慎思明辨的科学训练,给政府部门带来新气象? 公众的期待并非没有道理。政府行政管理本来就是一门“技术活”,娴熟老道的执政经验固然很重要,而专业知识、专业思维同样十分重要。从历史传统讲,经世济用也是中国知识分子的责任与使命。多少年来,一代代知识分子恪守“修齐治平”的古训,积极投身政治,以天下苍生为己任,上下奔走,“虽九死其犹未悔”。其中的典型,当属民国时期的晏阳初与梁漱溟,在他们的“乡村建设”行动中,大批学者扎根乡村,亦学亦官,不仅开启了民智,也重塑了知识分子的济世情怀。 到了现代社会,尽管随着专业分工的日渐细密,政、学渐有疏离的趋势,且行政管理也越来越形成了一个相对封闭的系统,但经济社会发展的复杂性,往往也需要更精细、更专业的管理与决策。特别是在公众权利意识逐步增强、社会得以充分发育的语境下,行政管理相应也面临着严峻的考验。公共决策不仅要考虑宏观的发展、整体的效率,更应该兼顾民众的切身利益。去年年底挂职北京市文化局副局长的北大教授张颐武,曾深有感触地表示,政府运作的复杂性就在于,各种利益诉求之间,如何取得平衡。 专家学者与行政官员的“打通”,或在一定程度上实现政、学之间的良性互动。一方面,熟悉专业知识的专家深度介入与之相关的行政工作,可以在完善决策层知识结构的前提下,使得公共决策更加科学合理;另一方面,也有助于平衡各方面的利益关系,寻求社会共识的最大公约数。 去年底,中共中央办公厅印发的《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》中,明确透露出政、学“打通”的信号,要求“重视充实熟悉现代工业、现代农业、现代服务业、新型城镇化、生态文明建设和信息化建设等方面工作的干部”。当前,在改革逐渐进入啃骨头的关键时刻,政、学两界确实应该充分沟通、互相补益。
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