2015年公务员考试申论热点时评：酒店转型养老院是多赢之举

    记者昨日从上海市虹口区了解到，日前该区一家三星级酒店变身养老院，这也是上海中心城区首个变身养老院的星级酒店。对于周边社区来说，该养老院的出现无疑解决了床位紧俏的难题，不过每月单人平均价格近5000元的收费也并不便宜。
　　每当人们谈起中国人口结构老龄化加速的现实，总是带有不少忧虑。但在笔者看来，人口老龄化虽然会带来一些新问题，但只要应对得法，绝不是什么洪水猛兽，这在一些老龄化程度更严重的发达国家已得到明证。真正值得担心的是，在我国老龄化程度不断加深的同时，社会能提供的老年服务却远跟不上需求。一些大城市的养老院床位普遍喊缺就是最明显的例子。上海这家酒店转型为养老院，既是经营转型的“被动之举”，也是弥补服务短缺的“主动之举”，对经营者、老人和社会来说，则是多赢之举。
　　老年人口的增多，其实也可视作一些行业发展的机遇，比如养老院、老年金融等正迎来一波“牛市”。从国家政策层面看，近年来已密集出台了一系列文件，如《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》等，都充分说明政府对养老相关产业的支持。但养老院行业要真正发展起来，还存在几个现实难题。
　　首先是用地问题，这要从存量和增量两个方面来解决。增量方面，政府应当在规划上提前留足养老用地，在一些城市这已成为现实。而存量方面，主要是由于中心城区用地紧张，往往只能从现有产业形态中转化出一部分用地来，上海这家酒店转型就属此类。很多酒店与其 “摘星”苟延残喘经营下去，不如主动转型成为养老院，客房等现有设备无需大改，餐饮、服务等优势还可利用起来，何乐不为？不仅是酒店，其他经营难以为继的商业机构，都可想想这条出路。在这方面，既需要经营者大胆决策，政府也可在税费上有些扶持政策。
　　其次，养老行业还存在一些乱象，比如养老院虐待老人等新闻常见诸报端。随着养老产业不断发展，养老院行业也会从目前的劳动力密集型，转向品牌、技术密集产业，势必要求国家出台相关行业标准，以规范产业发展。今年2月，国家民政部联合五部门出台《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》，提出到2020年建立全国统一的养老服务标准体系，正是出于这方面的考虑。举例而言，这家养老院收取每人每月近5000元的费用，能不能提供与之匹配的服务水平？消费者发现服务“货不对板”应向谁投诉？只有这些问题有章可循，养老产业才能健康发展。