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考德上了解到：据接近人力资源和社会保障部的人士透露，养老金“并轨”重在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。 我国养老金制度实行双轨制，公务员和事业单位职工群体不用缴纳养老保险，退休之后却可以领取高标准的、高替代率的退休金，老而无忧。而广大工薪阶层虽然在工作期间缴纳了十几年的养老保险(放心保)费，但是在退休之后只能领取比公务员退休金少很多的养老金，老年基本生活很难保证。毫无疑问，这样的养老金体制显然很不公平，废除养老金双轨制，实现并轨是建立公平合理的养老金制度的必然趋势，也是广大人民群众的强烈要求。 然而，养老金体制究竟如何实现并轨，在路径上，不少人出于对公务员群体的不满而主张公务员和事业单位职工应像广大企业职工一样，直接从他们的现有工资中扣除一定比例费用交纳养老保险，退休之后也和企业职工一样领取低标准的养老金。这样的养老金并轨路径看上去很公平，但是实质上并不公平，也不务实，很难可行。 养老金并轨改革，直接关系到几百万公务员和千万事业单位职工的切身利益，养老金并轨改革虽然是利益再分配，必须触动公务员和事业单位职工的既得利益，但是应当有一定限度，不能无限制的触动他们的利益。过分触动他们的利益，只会增加改革的阻力和难度，加大改革成本。如果按照很多人主张的养老金并轨路径，不仅让公务员在退休金的标准上遭受了损失，而且直接降低了他们现有的工资标准，影响了他们的现有生活水平，这显然很不公平，也不符合养老金并轨改革的本意。尤其目前绝大多数基层公务员和事业单位职工工资水平并不高，没有所谓的高福利和灰色收入，在中西部地区一个月收入只有一两千元的公务员、事业单位职工有很多，他们的生活和广大工薪阶层一样也很清贫，照样买不起房。 相反，通过公务员加薪，弥补公务员个人缴纳养老保险费用的差额，实现养老金并轨，则是务实路径。既达到了养老金并轨的公平目的，让公务员群体在退休金上遭到损失，也没有降低公务员群体的现有实际工资收入标准和生活水平，没有过度损失他们的利益，可以有效减少他们的阻力。当然，公务员加薪，应当仅限于缴纳养老保险的费用，而不是借机涨工资，说通俗点就是目前公务员群体缴纳的养老保险费由财政买单。 总之，改革不是零和博弈，而是双赢机制、是妥协机制，养老金并轨改革，要触动公务员群体的利益，但是不能过度触动他们的利益作为改革的收益，必须正视既得利益和保障公务员群体的合法权益。实现养老金体制的公平，应当是全民退休之后在养老金标准上的公平，而公务员群体的退休金与劳动者养老金之间的差额就是公务员加薪实现养老金并轨改革路径的最大收益，并非没有触动公务员群体的既得利益。
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