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考德上公培【学如呼吸·申论】让法治信仰“望之俨然,即之也温”

来源:考德上公培时间:2015-03-12 14:57考德上教育V

让法治信仰“望之俨然,即之也温”
  为期四天的十八届四中全会已于昨天开幕,这是历史上首次以中央全会的形式专题研究部署推进依法治国。有媒体评价,四中全会将绘制“法治中国”路线图,将依法治国具体化、路径化,使之真正看得见、摸得着、用得上。[批注:从时事引出论题。“望之俨然”。凸显文章的时代感。]
  无论法制还是法治,都不是生僻词语,而是古已有之。比如古人早就说过,“法制不议,则民不相私。”“修法治,广政教,以霸诸侯。”当然彼法制、法治,并非今天我们所提及的法制和法治。然则无论如何,欲行法治,须有法制。“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”法律200多件、行政法规600多件、地方性法规8000多件……标注着中国特色社会主义法律体系已经形成,确非虚言,接下来通过绘制法治中国路线图,让法治成为公众信仰就是最迫切的事情。[批注:从立法环节引出法治信仰。提出中心论点。]
  要信仰法治、坚守法治,做知法、懂法、守法、护法的执法者,站稳脚跟,挺直脊梁,只服从事实,只服从法律,铁面无私,秉公执法。这是习总在今年年初的中央政法工作会议上说的话,讲话对象显然主要是政法工作者。诚然,如果我们的法官做到“法官是法律世界的国王,除了法律就没有别的上司”(马克思语),法律就会更有尊严,带给公众更多信心。[批注:从司法者这一主体谈信仰法治。]
  其次,各级官员都要带头依法办事,带头遵守法律,牢固树立不触碰法律红线、不逾越法律底线的观念,不行使不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。应该说,近年来官员的法治思维和能力大大提高,但仍有一些官员令人失望。[批注:从各级官员这一主体谈依法执政、依法行政对于法治信仰的作用。]
  日前,新华社记者谈到了几个案例,耐人寻味。比如,记者在跟随一名市委书记调研时,这位书记在车上对记者大谈加强法治的紧迫性,尤其是领导干部带头守法的重要性。而下车后,他在指挥拆迁时,大手一挥,把这个拆了,把那个拆了,很难感觉到他的法治思维在哪里;可谓是“谈法治时滔滔不绝,做决策时权力滔滔”。应该说这不是某一个官员的特点,而是具有相当普遍性的现象。
  更可怕的是,在一些官员看来,法律是用来治人的。中央党校教授谢春涛表示,这个“法治”,不是像有些基层官员理解的,用法律去治老百姓,而是用法律管住官员,严格依法行政。可对应的是,一些地方为了阻止公民上访,采取违法手段控制,甚至欲加之罪何患无辞,为了将上访者管起来、关起来故意曲解法律,乱用法律,安插罪名。[批注:反面论证现实生活中的官员对法治中国的危害。]
  建设法治中国,既需要依法执政、依法行政,司法机关公正司法,也需要全体民众守法。[批注:过渡句。引出另一主体民众。这部分从两个环节论证:一是民众的知法,二是民众权利的保护。]有句话说得好,在一个法治的政府之下,善良公民的座右铭是什么?那就是“严格地服从,自由地批判”。新华社记者还提到一个案例,一名在基层做过书记的领导干部不无忧虑地说,在当市委书记时,有人想让他干预一起法院审理的案件,他回复说,法院独立审案子,自己无权干预。结果这位请托人拍着桌子吼道,“全市都归你管,法院还能不听你的?!”这位干部说,自己当时后背发凉,“你说要搞法治,但别人却不信。”别人不信,有多重原因不可一概而论,但这种粗粝的现象确是法治之害。

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